Son dakika... CHP için mutlak butlan kararı çıktı. Ankara Bölge Adliye Mahkemesi 36. Hukuk Dairesi, CHP'nin 4-5 Kasım 2023'te yapılan 38. Olağan Kurultayı'nın iptaline ilişkin açılan davada "davanın konusuz kalması sebebiyle karar verilmesine yer olmadığına" dair hükümle ilgili Ankara 42. Asliye Hukuk Mahkemesi'nin 24 Ekim 2025'te verdiği kararla ilgili istinaf incelemesini tamamladı.
CHP'NİN MUTLAK BUTLAN KARARININ MADDE MADDE ÖZETLENMİŞ HALİ
Kararı Veren Mahkeme
- Kararı veren merci: Ankara Bölge Adliye Mahkemesi 36. Hukuk Dairesi.
- Daire, CHP’nin kurultay davasına ilişkin istinaf incelemesini tamamladı.
- Karar, oy birliğiyle alındı.
- Karara karşı 2 hafta içinde Yargıtay’a temyiz yolu açık bırakıldı.
Davanın Konusu
- Dava, CHP’nin 4-5 Kasım 2023’te yapılan 38. Olağan Seçimli Kurultayı’nın iptali istemine ilişkindi.
- Kurultayda Özgür Özel genel başkan seçilmiş, parti yönetimi de değişmişti.
- Ankara 42. Asliye Hukuk Mahkemesi daha önce bu davada, “davanın konusuz kalması sebebiyle karar verilmesine yer olmadığına” hükmetmişti.
- Bu kararın tarihi metinde 24 Ekim 2025 olarak geçiyor.
- Dosya, istinaf incelemesi için Ankara BAM 36. Hukuk Dairesi’ne taşındı.
İlk Derece Mahkemesi Kararı Kaldırıldı
- Ankara BAM 36. Hukuk Dairesi, Ankara 42. Asliye Hukuk Mahkemesinin kararını kaldırdı.
- Esas dava ile birleştirilen dosyalar yönünden yapılan istinaf başvuruları kabul edildi.
- Böylece ilk derece mahkemesinin “karar verilmesine yer olmadığı” yönündeki hükmü geçersiz hale getirildi.
38. Olağan Kurultay İptal Edildi
-
Daire, CHP’nin 4-5 Kasım 2023 tarihli 38. Olağan Seçimli Kurultayı’nın mutlak butlan nedeniyle malul olduğuna karar verdi.
-
“Mutlak butlan” ifadesi, karar metninde kesin hükümsüzlük anlamında kullanıldı.
- Kurultayın, yapıldığı tarihten itibaren iptaline hükmedildi.
- Yani Daire, kurultayın baştan itibaren hukuken geçersiz sayılması gerektiğine karar verdi.
Özgür Özel ve Yönetimi Görevden Uzaklaştırıldı
-
Karara göre, 4-5 Kasım 2023 tarihli kurultayla göreve gelen:
- Genel Başkan Özgür Özel,
- Merkez Yönetim Kurulu üyeleri,
- Parti Meclisi üyeleri,
- Yüksek Disiplin Kurulu üyeleri
tedbiren görevden uzaklaştırıldı.
- Bu uzaklaştırma, karar kesinleşinceye kadar uygulanacak ihtiyati tedbir niteliğinde.
Kemal Kılıçdaroğlu ve Eski Yönetim Göreve Döndürüldü
-
Daire, 4-5 Kasım 2023 tarihli kurultaydan önceki duruma dönülmesine karar verdi.
-
Buna göre:
- Kurultaydan önceki Genel Başkan Kemal Kılıçdaroğlu,
- Kurultay öncesi görevde bulunan Parti Meclisi üyeleri,
- Kurultay öncesi görevde bulunan Yüksek Disiplin Kurulu üyeleri
karar kesinleşinceye kadar tedbiren görevi üstlenecek.
- Metindeki ifadeyle, Kılıçdaroğlu ve eski parti organlarının “görevlerine aynen devam etmelerine” karar verildi.
- Bu durum, mahkemenin CHP’de kurultay öncesi yönetim düzenine dönüş kararı verdiği anlamına geliyor.
Kurultay Sonrası Tüm Kararlar Hükümsüz Sayıldı
-
Daire, yalnızca 38. Olağan Kurultay’ın değil, bu tarihten sonra parti bünyesinde yapılan işlemlerin de etkilendiğine karar verdi.
-
Karara göre, 4-5 Kasım 2023’ten sonra CHP’de gerçekleştirilen:
- Tüm olağan kurultaylar,
- Tüm olağanüstü kurultaylar,
- Bu kurultaylarda alınan tüm kararlar
hükümsüz kaldı.
- Bu, 38. Olağan Kurultay’dan sonra oluşan parti içi hukuki ve idari yapıların geçersiz sayılması anlamına geliyor.
İstanbul İl Kongresi de İptal Edildi
-
Kararda ayrıca CHP’nin 8 Ekim 2023’te gerçekleştirilen İstanbul İl Kongresi de ele alındı.
- Daire, bu kongrenin de aynı gerekçeyle iptaline karar verdi.
- Kongrede alınan tüm kararların da iptaline hükmedildi.
- Böylece yalnızca genel merkez kurultayı değil, İstanbul il örgütüyle ilgili süreç de karar kapsamına alındı.
Kararın Gönderileceği Kurumlar
-
İhtiyati tedbir kararının uygulanması için kararın bazı kurumlara gönderilmesine hükmedildi.
-
Kararın gönderileceği kurumlar şunlar:
- Yüksek Seçim Kurulu,
- Ankara İl Seçim Kurulu,
- Çankaya 4. İlçe Seçim Kurulu,
- Ankara Valiliği.
- Bu kurumlara gönderim, kararın gereğinin yerine getirilmesi amacıyla yapılacak.
Kararın Hukuki Niteliği
-
Karar, henüz kesinleşmiş nihai bir karar olarak değil, temyiz yolu açık bir istinaf kararı olarak aktarılıyor.
-
Daire, karar kesinleşinceye kadar uygulanmak üzere ihtiyati tedbir kararı verdi.
- Karara karşı 2 hafta içinde Yargıtay’a başvuru yapılabilecek.
- Yargıtay süreci tamamlanmadan kararın kesinleşip kesinleşmeyeceği belli olmayacak.
Sonuç Olarak
-
Ankara BAM 36. Hukuk Dairesi, CHP’nin 38. Olağan Kurultayı’nı mutlak butlan nedeniyle geçersiz saydı.
-
Özgür Özel ve kurultayla göreve gelen parti yönetimi tedbiren görevden uzaklaştırıldı.
- Kemal Kılıçdaroğlu ve kurultay öncesindeki parti organlarının karar kesinleşinceye kadar göreve dönmesine karar verildi.
- 4-5 Kasım 2023’ten sonra yapılan CHP kurultayları ve bu kurultaylarda alınan kararlar hükümsüz kabul edildi.
- CHP İstanbul İl Kongresi ve bu kongrede alınan kararlar da iptal edildi.
- Karar oy birliğiyle alındı ve Yargıtay temyiz yolu açık bırakıldı.
BÖLGE ADLİYE MAHKEMESİ KARARI İNCELEDİ
Ankara Bölge Adliye Mahkemesi 36. Hukuk Dairesi, Cumhuriyet Halk Partisi’nin (CHP) 4-5 Kasım 2023 tarihlerinde gerçekleştirilen 38. Olağan Kurultayı ile sonraki kongre ve olağanüstü kurultaylarının iptali istemiyle açılan davalara ilişkin ilk derece mahkemesinin verdiği kararı inceledi.
"GÖREVE İADESİ TALEP EDİLDİ"
Bölge adliye mahkemesinin kararında şu ifadeler yer aldı "Davacılar (Hatip Karaaslan, Lütfü Savaş, Levent Çelik, Kamile Bahar Önal ve Yılmaz Özkanat), 38. Olağan Kurultay özelinde Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülen soruşturmaya atıfta bulunarak; kurultay sürecinde delegelerin iradelerinin maddi menfaat, vaatler ve baskılarla sakatlandığını ileri sürmüşlerdir. Bu gerekçeyle 4-5 Kasım 2023 tarihli kurultayın, İstanbul İl Kongresi'nin ve 6 Nisan 2025 tarihli 21. Olağanüstü Kurultay'ın "mutlak butlan" (kesin hükümsüzlük) nedeniyle iptalini ve eski yönetimin tedbiren göreve iadesini talep etmişlerdir."
ÖZGÜR ÖZEL YÖNETİMİNİN SAVUNMASI
Kararda Özgür Özel yönetiminin savunması ise şu ifadelerle belirtildi: Davalı CHP Genel Başkanlığı vekilleri ise davanın yasal süreler içinde açılmadığını, adliye mahkemelerinin siyasi parti kurultaylarındaki seçimleri iptal etme yetkisinin bulunmadığını savunmuştur. Ayrıca, iddiaların soyut duyumlara dayandığı ve adli soruşturma dosyasında rüşvet veya irade fesadına yönelik somut bir delil bulunmadığı belirtilerek davanın reddi istenmiştir.
CHP-MUTLAK BUTLAN OLAYININ GEÇMİŞİ
CHP'nin, 4-5 Kasım 2023'te gerçekleştirdiği 38. Olağan Kurultayı'na ilişkin Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından usulsüzlük soruşturması başlatılmıştı.
Eski Hatay Belediye Başkanı Lütfü Savaş ve bazı delegeler, CHP'nin 4-5 Kasım 2023'teki kurultayının iptali için ayrı ayrı mahkemelerde dava açmıştı.
Açılan iptal davaları 14 Şubat'ta Ankara 42. Asliye Hukuk Mahkemesi'ndeki dosyada birleştirilmişti.
Mahkeme, davanın "konusuz kalması" sebebiyle karar verilmesine yer olmadığına ve ayrıca, CHP'nin 21. Olağanüstü Kurultayı'nın iptali istemini de içeren birleşen dosyalara ilişkin, husumet yokluğu nedeniyle reddine kararı vermişti.
İSTİNAFIN CHP İÇİN VERDİĞİ MUTLAK BUTLAN KARARININ DETAYLARI
Ankara 42. Asliye Hukuk Mahkemesi tarafından verilen ve istinafa taşınan ilk kararda şu hukuki tespitler yer aldı:
- Aktif Husumet (Dava Ehliyeti) Yokluğu: Davacılardan Lütfü Savaş ve Yılmaz Özkanat’ın, dava süreçleri devam ederken CHP Yüksek Disiplin Kurulu kararlarıyla partiden kesin olarak ihraç edildikleri anlaşıldığından, bu kişilerin dava açma ehliyetinin kalmadığı gerekçesiyle davaları reddedilmiştir.
- Davanın Konusuz Kalması: İptali istenen organların yerine; Yüksek Seçim Kurulu (YSK) ve ilgili ilçe seçim kurullarının denetiminde 21 Eylül 2025 tarihinde "CHP 22. Olağanüstü Seçimli Kurultayı" ile İstanbul Olağanüstü İl Kongresi'nin yapıldığı ve yeni parti organlarının seçilerek tasdik edildiği belirlenmiştir. Bu nedenle, eski kurultayların iptal edilmesinde hukuki bir yarar kalmadığı gerekçesiyle asıl ve birleşen davalar hakkında "karar verilmesine yer olmadığına" hükmedilmiştir.
- İrade Fesadı ve Menfaat İddiaları: Mahkeme, ceza soruşturmasındaki ifadeleri incelemiş; oy karşılığı menfaat talep ettiği öne sürülen kişilerin "iradelerinin sakatlandığından" bahsedilemeyeceğini, bu durumun ahlaki olarak tartışılabileceğini veya Siyasi Partiler Kanunu kapsamında "seçime hile karıştırma" suçu oluşturabileceğini ancak hukuk davası yönünden kurultayı sakatlayan bir irade fesadı (aldatma fiili) sayılamayacağını not etmiştir.
Davacılar, ilk derece mahkemesinin bu kararına karşı istinaf kanun yoluna başvurmuştur. İstinaf dilekçesinde, Özgür Özel ve mevcut yönetimin partiyi olağanüstü kurultaya götürme yetkisinin bulunmadığı, tüzükteki süre kurallarına uyulmadığı ve yapılan olağanüstü kurultayların hukuki usulsüzlükleri perdelemek amacıyla gerçekleştirildiği iddia edilerek, ilk derece mahkemesi kararının kaldırılması istenmiştir.
MUTLAK BUTLAN NEDİR?
Mutlak butlan, Türk hukuk sisteminde bir hukuki işlemin en ağır şekilde geçersiz sayılması anlamına gelen bir kavramdır. Hukuki işlemin, kanunun emredici hükümlerine, kamu düzenine veya genel ahlaka aykırı olması ya da geçerlilik şartlarının eksikliği halinde ortaya çıkar. Bu durumda işlem baştan itibaren hiç doğmamış kabul edilir ve hiçbir hukuki sonuç doğurmaz.