Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu’nda kabul edilen önergeyle Emlak Vergisi Kanunu'nda (1319 sayılı Kanun) önemli değişiklikler hayata geçiriliyor. Bu düzenlemenin temel amacı, 2025 yılında takdir komisyonlarınca belirlenecek fahiş arsa ve arazi metrekare birim değerleri nedeniyle 2026 yılında ortaya çıkması beklenen yüksek vergi artışlarını sınırlamak. Kumdakçı'ya göre, bu sınırlama hem mevcut hem de yeni mükellefler için büyük önem taşıyor.
2026 İÇİN VERGİ MATRAHINDA 'İKİ KAT TAVAN' UYGULAMASI BAŞLIYOR
Kabul edilen önerge, Emlak Vergisi Kanunu’nun geçici 23. maddesini yeniden düzenledi. Buna göre, takdir komisyonlarının 2025’te belirleyeceği arsa ve arazi metrekare birim değerleri ne kadar yüksek olursa olsun, hesaplanacak 2026 yılı bina ve arazi vergi değerleri, 2025 yılı vergi değerlerinin iki katını geçemeyecek.
Kumdakçı, yasa metnindeki "iki kat" ifadesinin matematiksel karşılığının mükellefler için kafa karıştırıcı olduğunu belirtiyor. Açıklamasına göre, iki kat ifadesi aslında mevcut değere artı iki kat eklenmesiyle oluşan "üç kat" artış tavanını ifade ediyor.
Serkan Kumdakçı, bu düzenlemenin mükellefi koruyucu yönünü şu örnekle açıklıyor:
Bir evin 2025 yılı emlak vergisi esas değeri 1 milyon TL olsun.
Takdir komisyonu fahiş bir karar alarak bu evin vergi değerini 5 milyon TL olarak belirlemiş olsun.
Yeni düzenlemeyle, 2026 yılında bu evin vergi değeri en fazla 3 milyon TL olarak kabul edilecek.
Bu durumda takdir komisyonunca belirlenen 5 milyon TL’lik yüksek değer, bu yasayla beraber bir nevi hükümsüz kalmış oldu.
Ev sahipleri, 2026 yılında 2025 yılına göre en fazla üç katına kadar bir emlak vergisi ödeyecek. (Örnekte, 1 milyon üzerinden 2.000 TL yerine, 3 milyon üzerinden en fazla 6.000 TL ödeme yapılacak)
2029'A KADAR KADEMELİ GEÇİŞ VE YENİ MÜKELLEF KORUMASI
Önerge, tavan sınırlamasını sadece 2026 yılıyla sınırlamıyor; 2027, 2028 ve 2029 yıllarını da kapsayan dört yıllık kademeli bir geçiş dönemi getiriyor. Bu yıllarda emlak vergisi matrahı, 2026 yılı için getirilen tavan uygulanmış değerler üzerinden hesaplanacak. Ayrıca, düzenleme mükellefiyeti ilk kez başlayacaklar veya taşınmazı el değiştirenler için de aynı "iki kat tavan" uygulamasından yararlanma imkanı sağlıyor.
KALICI ARTIŞ ORANI DEĞİŞTİ: YENİDEN DEĞERLEME ORANI ESAS ALINACAK
Kanun teklifine yapılan yeni bir madde ihdasıyla Emlak Vergisi Kanunu'nun 29. maddesinde kalıcı bir değişiklik yapıldı. Buna göre, bina ve arsa vergi değerlerinin takip eden yıllarda artırılmasına ilişkin mevcut sistemdeki "yeniden değerleme oranının yarısı" ibaresi çıkarıldı. Artık yıllık artış "yeniden değerleme oranında" yapılacak. Bu, yıllık artış oranını mevcut sisteme göre teorik olarak iki katına çıkarmış oldu. Bu düzenleme, sadece emlak vergisini değil; tapu harçları, veraset ve intikal vergisi gibi arsa ve arazi birim değerlerine bağlı tüm mali yükümlülükleri de etkileyecek ve sınırlandırılmış değerler esas alınacak.
KİRA GELİRİ İSTİSNASI DÜZENLEMESİ METİNDEN ÇIKARILDI
Kamuoyunda büyük tepki çeken bir düzenleme de Genel Kurul'da geri çekildi. Kumdakçı, konut kira gelirleri istisnasıyla ilgili taslak düzenlemenin metinden tamamen çıkartıldığını belirtti. Bu düzenleme, istisnayı sadece emekli, dul ve yetimlere uygulayacak şekilde daraltmayı öngörüyordu. Böylece, konut kira geliri istisnası genel uygulamaya devam edecek.