Yerel yönetimlerin iktisadi faaliyetleri ve şirketleşme süreçlerine yönelik çok kritik bir düzenleme yürürlüğe girdi. 22 Mayıs 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan “7579 Sayılı Tapu Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” kapsamında belediyelerin ticari hareket alanı yeniden şekillendirildi.
Kanunun 17. maddesiyle, 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’un 26’ncı maddesinin dördüncü fıkrasında değişiklik yapıldı. Yeni düzenleme, yerel yönetimlerin ve iştiraklerinin şirketleşme adımlarına sıkı bir merkezi denetim getiriyor.
KAPSAM GENİŞ TUTULDU
Yürürlüğe giren yeni mevzuata göre; mahalli idareler (belediyeler, il özel idareleri), bunlara bağlı kuruluşlar, mahalli idare birlikleri ve bu yapılar tarafından kurulan mevcut şirketler ile sermayesinin yarısından fazlasına doğrudan ya da dolaylı olarak sahip olunan tüm şirketlerin yeni bir şirket veya kooperatif kurması Cumhurbaşkanı iznine tabi olacak.
Düzenleme sadece yeni kurumların inşasını kapsamıyor. Aynı zamanda bu yapıların:
-
Mevcut ya da yeni kurulacak şirket ve kooperatiflere sermaye katılımında bulunması,
-
Bedelsiz devir yoluyla olanlar dahil her türlü hisse edinimi gerçekleştirmesi,
-
Tüm ortaklık işlemlerini yürütmesi de doğrudan Cumhurbaşkanı'nın onay şartına bağlandı.
HİBE YOLUYLA ORTAKLIK DÖNEMİ DE SONA ERDİ
Özellikle son yıllarda belediyelerin, merkezi bütçe onay süreçlerini aşmak adına hibe veya bedelsiz devir yoluyla şirket devralması yöntemi sıkça kullanılıyordu. Yeni kanun metnine eklenen "bedelsiz devir yoluyla olanlar dahil" ibaresiyle, hibe yoluyla şirket ortaklığı ya da devralma kapısı da Cumhurbaşkanı onayı olmadan tamamen kapatılmış oldu.
Bugün itibarıyla yürürlüğe giren bu düzenleme, yerel yönetimlerin mali ve iktisadi teşebbüsleri üzerinde merkezi yönetimin denetim ve gözetim yetkisini en üst seviyeye çıkarıyor.